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牢记使命  激情创业

为建设新时代美好幸福蒙山而努力奋斗

2018年01月22日   审核人:

-周东开同志在2017年度全区工作总结表彰大会上的讲话


同志们:

今天,区党工委、管委会召开这次会议,主要是总结回顾2017年的工作情况,表彰先进,安排部署2018年度重点工作任务,这次大会既是一次总结会、表彰会,更是一次誓师会、动员会,刚才,我们分别对在工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人进行了表彰,在此,我代表蒙山旅游度假区党工委、管委会向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和个人继续发扬蒙山精神,戒骄戒躁,再接再厉,不辜负领导和同志们的殷切期望,在自己的工作岗位上做出更大成绩;暂时落后的,要鼓起勇气,奋起直追,相信别人能做到的自己也一定能做到,今天落后并不一定明天还落后,要在下步工作中知耻后勇、苦干实干,力争上游。希望大家以先进为榜样,学习先进,赶超先进,共同形成你追我赶、拼搏实干的良好氛围。几个先进做了典型发言,介绍了经验做法,查找了问题不足,明确了努力方向。国土分局今年争取土地指标1000多亩,是旅游区成立以来争取土地指标的总和;财政局今年实现财政收入增长22%,对确保区制定的财政收入“三年翻番五年过亿”的目标要求打下了基础;金线河指挥部指挥长有号召力凝聚力,工作上有思路有办法,各成员拼上豁上,用心用力,为广大干部职工作出了表率;柏林镇由乱到治,由不守规矩到立规矩发生了决定性变化。希望各级各部门都要向这几个典型单位学习下面,根据党政联席会议研究的意见,我讲三个方面的问题。

一、凝心聚力、锐意进取,“美好幸福”蒙山建设取得新成绩

2017年是蒙山旅游发展进程中不平凡的一年。面对度假区基础薄弱、支撑发展要素不足、全域旅游竞争压力巨大的内外部环境,度假区管委会新一届领导班子坚持“稳中求进”工作总基调,攻坚克难,勇于创新,开创了建设美好幸福蒙山的新局面。

2017年,经济发展取得了可喜成绩。全年完成固定资产投资5.4亿元,比增长12%;完成一般公共预算收入4566万元,直比增长8.7%,可比增长22%。全年实现旅游收入13.68亿元,同比增长12.32%,接待游客356.5万人次,同比增长10.51%。完成招商引资4.8亿元,同比增长36.8%,引进B类人才4名,C类人才20名,均超额完成市委市政府下达的目标任务。

2017年,明确了蒙山发展的方向、目标和路径立足当前,着眼长远,确立了“保护优先、绿色发展、科学利用、共建共享”发展理念和“旅游度假、休闲养生”的功能定位,确定了“12345”发展思路,即围绕一个发展目标,打造国家级旅游度假目的地;把握两个切入点,抓好现有景区的转型提升和发展全域旅游;突出三项重点,即做大做强蒙山品牌、完善小城镇承载服务功能、旅游惠民富民;发展四大产业,即着力发展“文旅产业、健康产业、休闲度假产业、生态观光农业”;培育五大功能,即培育“文化教育、运动健身、养老养生、会议培训、休闲度假”五大功能。争取利用3至5年时间,打造有特色、有风格、有文化、有品质的全域旅游样板区、乡村旅游提质升级示范区和新旧动能转换综合试验区,打造独具蒙山特色的旅游度假目的地。

2017年,聚了跨越发展的支撑力量围绕构建环蒙山旅游经济综合体,加快产业转型升级,经济发展不断提质增效。重点实施了颛臾古国文化主题酒店、沂蒙山舍二期、快乐人生房车营地、哥伦比亚国际知青公社等休闲度假项目,为创建全域旅游示范区提供了参照和样本。“四大产业”融合发展展现新活力,以文旅产业、健康产业、休闲度假产业、生态观光农业发展的全域化旅游业态体系初步形成。地域文化品牌效应进一步扩大,被山东省体育总会评定为“山东省绿色生态体育活动基地”。休闲产业业态实现了新突破,建成运营了蒙山温泉养生谷项目。完成了全长38.3公里的蒙山国家健身步道路基建设工作。启动实施了田园综合体建设项目,高标准规划“田园牧歌”和“柿柿如意”田园综合体项目。完成绿色食品认证5家、无公害农产品认证2家,创建省级农业标准生产基地1处、市级龙头企业1家。重点项目建设突飞猛进,年初确定的19个重点建设项目基本完成。与齐鲁交通集团合作的文旅项目,与RCL集团合作的山地运动公园项目无论是投资规模还是与蒙山发展要求的高度契合都是前所未有,这些项目的实施,必将成为度假区未来发展的重要支撑。

2017年,蒙山人民有了更多的幸福感和获得感高度重视民生,加大民生投入全年用于民生达到85%,年初确定的民生实事全部完成。顺利完成7个扶贫重点村整村脱贫退出,超计划完成年度贫困人口脱贫目标;城镇新增就业、农村劳动力转移就业均超额完成全年任务目标,全区城镇登记失业率控制在3%以内;社会文明程度不断提升,在全省移风易俗群众满意度电话调查中名列首位,成功创建省级文明村镇1个,市级文明称号3个;完成27座塘坝和4座小水库实施除险加固工程,建成2处高效节水灌溉项目,修建扶贫道路13.2公里,扶贫路建设进度和完成度均列全市第一。围绕保卫十九大,健全完善各类安保维稳工作机制,实现了市里要求的“六不双零”工作目标,社会大局和谐稳定。进一步理顺管理体制,健全管理机构,完善服务职能,设立了区综合行政执法局,成立了公安分局、蒙山旅游巡回法庭蒙山旅游度假区检察室等,为经济社会发展提供了更加便捷高效的服务。

2017年,党员干部队伍的精神面貌焕然一新。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,初步形成党员经常受教育、永葆先进性的长效机制;扎实开展了“蒙山大发展,应该怎么办,我该怎么干”解放思想大讨论活动,拓宽了视野,了境界,凝聚了共识,振奋了精气神;着力加强队伍作风建设,营造了“想干事、会干事、马上干、干成事”的工作氛围,形成了“忠诚担当、团结务实、高效廉洁、激情创业”的新蒙山精神。强化巡查监督执纪问责,组织开展了2轮巡察工作,整改各类问题31个,移交问题线索8条,查处违反中央八项规定精神和“四风”问题4起,处理30人,初步形成有腐必惩、有贪必肃的震慑力。

过去一年取得的成绩来之不易,凝聚了广大干部职工的智慧和汗水,借此机会,我代表党工委、管委会,向所有关心支持度假区发展的投资客商和社会各界朋友,向为度假区建设付出辛勤劳动、做出积极贡献的各级干部和全区广大人民,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在看到成绩的同时,也要清醒地认识到存在的问题和不足。主要表现在:一是经济总量小,财政贡献率低,特别是固定资产投资增速不快;二是支撑度假功能的基础设施和公共服务设施差距较大;三是全域旅游尚未形成规模效应,在全市全域旅游中的“龙头”地位还没有充分彰显;四是社会和谐稳定的基础仍然不扎实不稳固;五是干部职工作风还存在不严不实,执行力不强,抓落实力度不够,韧劲不足的现象;六是纪律意识、规矩意识树立不牢固,仍有违纪违规现象发生,对市委巡察发现的问题不整改或整改不彻底,特别在财经纪律、滥发津贴补贴方面出现新的问题。这些问题,如果看不到、认不清、抓不准,将会错失机遇,影响事业;如果不正视、不破除、不整改,将难以保持清醒头脑、轻装上阵,也就难以“从一个胜利走向另一个胜利”,全区上下必须认真对待,采取得力措施,切实解决。

二、总结经验、凝聚共识,牢牢把握蒙山发展的基本遵循

通过回顾一年来工作,我们看到了可喜的成绩,感到了收获的喜悦,尤为重要的是,我们探索积累了宝贵的经验。

(一)必须坚持新发展理念。“保护优先、绿色发展、科学利用、共建共享”是新一届领导班子在反复调研论证基础上提出的蒙山新发展理念。蒙山旅游度假区作为全省、全市重要的生态旅游功能区,生态资源是蒙山最宝贵的财富,必须优先保护生态环境,实行最严格的生态环境保护制度。发展是解决我区一切问题的基础和关键,蒙山发展必须是绿色发展,坚定走生态友好型的可持续发展之路。要把”绿水青山变为金山银山”,就需要科学利用蒙山禀赋资源,把蒙山生态资源优势转化为产业优势、经济发展优势。发展的出发点和落脚点都是为了人民群众,发展的最终目的是让投资者有效益,让贡献者有回报,让老百姓得实惠,发展成果由人民群众共享。

   (二)必须坚持新功能定位。传统观光旅游从产品到品质已难以适应休闲度假时代的要求,旅游产品正在发生结构性变化,度假生活时代如潮涌般到来,休闲成为长远趋势,养生是永恒追求。作为以山好、水好、空气好等生态资源著称的蒙山更应突出旅游度假、休闲养生这一功能,主动适应旅游供给侧结构性改革要求,加快转型升级,全力打造全域旅游的样板区、乡村旅游提质升级示范区和新旧动能转换的综合实验区。  

   (三)必须坚持新蒙山精神。核心价值观是一个地区发展中更基本、更深沉、更持久的力量。在大讨论活动和工作实践中,总结提炼了“忠诚担当、团结务实、高效廉洁、激情创业”的新蒙山精神,形成了蒙山核心价值体系,这既符合中央、省、市委对党员干部政治素质、作风建设标准要求,又符合蒙山旅游度假区党员干部思想、工作实际状况,成为了指引蒙山发展的强大精神力量,必须在建设美好幸福蒙山的伟大事业中坚持遵循并不断丰富发展。

   (四)必须坚持依法依规依纪办事。依法办事要求领导干部从内心深处对法律认同和敬畏,做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。为加强法治政府建设,度假区管委会聘请了法律顾问团队服务蒙山发展,在重大事项决策、规范性文件合法审查、项目合同审查等方面发挥了重要作用,确保了依法决策,依法履责,严格执法。实践证明,牢固树立并长期坚持法治思维才能依法科学履行政府职能,不留后遗症,不把行政权力超越法律之上,做到既对历史负责,对当下负责,又对未来负责。时刻把党规党纪铭记于心,时刻把纪律规矩挺在前面,时刻用法律制度约束言行,做政治上的清醒人、法律上的明白人。

齐心协力、再接再厉,推动各项工作再创新业绩

重整行装再出发,2018年是十三五承上启下的一年,是冲刺脱贫攻坚的关键年,也是蒙山旅游度假区“项目建设年”。做好今年的各项工作,对于蒙山旅游度假区实现跨越发展具有重大而深远的意义。全区工作总的指导思想是:认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省、市关于实施新旧动能转换重大工程和市委王玉君书记调研蒙山时的工作要求,紧紧围绕“12345”的发展思路,牢固树立“保护优先、绿色发展、科学利用、共建共享”的发展理念,以实施新旧动能转换为统领,以项目建设为抓手,以旅游+产业为支撑,以品牌塑造为重点,以全面从严管党治党为保障,全力打造全域旅游的样板区、乡村旅游提质升级的示范区和新旧动能转换的综合试验区,建设美蒙山、幸福蒙山。全区经济社会发展的主要目标是:地区生产总值增长23%以上;公共财政预算收入增长25%左右;固定资产投资增长27%以上;农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。

实现上述目标,既是市委、市政府的政治嘱托,也是度假区群众的殷切期盼,更是各级干部的工作职责所在,全区党员干部群众必须大力践行新蒙山精神,以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,顽强拼搏,攻坚克难,奋发有为,追求卓越,努力把美好蓝图变成现实。

(一)以新旧动能转换重大工程为统领,着力激发旅游经济新活力。一是培育新动能。重点围绕培育和完善 “文化教育、运动健身、养老养生、会议培训、休闲度假”五大功能,深挖“五大功能”的市场潜力,创新旅游业态,延伸旅游链条,提升旅游品质,健全旅游服务设施。二是培植新产业。围绕绿色发展,培育和健全“文化旅游产业、健康产业、休闲度假产业、生态观光农业”新兴四大产业,加快产业结构转型升级。三是实施新项目。深入优化发展环境,提高服务水平,协调解决项目发展难题,推进沂蒙山世界地质公园等19个重点项目和精准脱贫等18个民生项目落实落地,不断催生蒙山旅游发展新动力。

(二)凝心聚力抓好重点工作

一是精准选商引资坚持招商引资力度不减标准不降,继续强化精准招商、登门招商,年内要确保超额完成市里下达的招商引资任务目标,为全区经济发展提供坚实项目支撑。一要立足优势抓招商。要放大蒙山山好、水好、生态好的资源优势,放大生态名山的影响力,精心策划包装一批旅游+产业项目,储建完善项目库,画好招商地图,为精准推介宣传、明确主攻方向、找准适合项目打好基础。二要定向定点招。按照“择商选资、招大引强”的思路,紧盯优势项目,选准合作区域,找准知名大企业、大集团,进行一对一、点对点精准招商,着力引进示范性、引领型、补链型产业项目,促进产业集聚发展。三要优化服务招商把安商、富商作为吸引客商在蒙山长期投资、安心发展的重要保障。坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”靠前服务法,进一步优化审批服务,建立绿色通道,营造“亲清”政商关系,为企业的引进、投产和后续跟踪提供无障碍对接服务,为项目的顺利落地、加快建设、投产运营创造良好环境。

二是加快推进重点项目建设。要牢牢扭住项目建设这个牛鼻子,把重点项目建设作为全局工作的头版头条、重中之重,坚持抓项目不动摇不放松,对续建、在建项目,要千方百计抢抓进度,争取早日投产、运营,早日发挥效益;新上项目,坚持高标准规划,高质量建设,抓工期保进度,强包扶促落实;拟上项目,要跟进服务,尽快完善相关手续,力争项目早日开工。围绕度假区新型“四大产业”,年内确保完成19个重点建设项目。文旅产业方面,重点瞄准龟蒙、云蒙主景区转型提升,加大与齐鲁交通集团的合作力度,着力推出一批文化品位高、主体特色鲜明、参与性体验性强的文化旅游项目,增强景区的吸引力,提升景区人气,增加游客数量。充分利用与齐鲁交通集团合作的历史机遇,着力推动蒙山旅游集团、兴蒙旅游集团等区内国有企业改革改制,督促指导企业尽快建立现代企业制度,完善法人治理结构。健康产业方面,重点围绕孝义湖周边,大力推进国家医养结合项目、国家级山地运动公园项目,打造集养生度假、养老居住、高端医疗、文化创意、教育培训为一体的省级医养结合示范区;围绕打造国家级山地运动公园,加快推进房车营地、蒙山绿道、环山步道等户外运动基础设施建设。休闲度假产业方面,重点聚焦金线河区域,着力打造全域旅游样板区和乡村旅游提质升级示范区,年内实施颛臾古国主题酒店、山舍二期、快乐人生房车营地、哥伦比亚国际知青公社、禅意·山水间、智享空间生态服务中心项目全部投入运营。生态观光农业方面,充分利用蒙山境内的生态自然资源优势,鼓励发展种植养殖,发展林下经济,加快推进2个田园综合体项目,大力推广农产品标准化基地建设,力争建成1处省级、2处市级农产品标准化基地,申报农业品牌2个,新培植家庭农场5户,农民专业合作社6家。

三是加快基础设施和公共服务设施建设步伐。围绕增强小城镇服务承载功能,大力推进以路网、管网、电网、供热为主的基础设施建设,健全完善与文化教育、运动健身、养老养生、会议培训、休闲度假”五大功能相配套的旅游村镇、住房、医疗、教育、酒店等公共服务设施改造提升工程,为度假区发展提供承载能力和支撑要素,优化全区发展环境。投资3.3亿元、全长10.6公里的蒙山观光大道项目年内实现通车,改变蒙山无高等级公路的历史。积极对接新台高速建设,推动“文泗公路”大修改造,对“大百线”进行罩面大修,加强生命安全防护工程和绿化工作,打造安全美丽农村公路。加快水管网和污水处理设施建设,完成金线河等重点区域排污排水、雨污管网铺设工作;积极争取设立临沂供电公司蒙山分公司,为蒙山电网升级、保障电力供应提供更高平台,为群众办理供电业务提供便捷服务。深化与山东能源谷集团合作,采取以电能为主、多能互补的模式开展分布式供暖、供冷,提高群众生活质量。持续推进美丽乡村建设,完成全区80户危房改造任务,稳妥推进柏林镇兴蒙社区棚户区改造工程,完成610户社区居民的安置任务。深入推进旅游特色村品牌建设,对百泉峪、桃花源、百花峪等重点旅游特色村农家乐、旅游厕所、标识系统、污水管网、绿化亮化等进行全面改造升级,进一步丰富特色村民俗文化。大力推进云蒙小镇、沂蒙山小镇建设,完成云蒙氧吧休闲小镇集贸市场、商业街立面提升、旅游厕所等二期工程项目。不断改造完善接待服务设施,提升旅游接待服务水平。

加强蒙山文化挖掘和宣传。蒙山文化源远流长,内涵丰富,要着力塑造蒙山文化之魂。一方面,搞好蒙山文化挖掘的顶层设计。加强蒙山文化研究,成立蒙山文化研究院,对蒙山的东夷文化、历史文化、儒家文化、孝文化、颛臾文化、宗教文化、鬼谷子文化、养生长寿文化、红色文化、地质文化等进行深入研究,深度广度挖掘,建立旅游文化资源数据库,从中提炼出最能凸显蒙山特色的主打文化品牌,形成“众星拱月”之势,发挥文化品牌的引领作用。继续组织举办中国蒙山体育节、蒙山艺术节系列活动,丰富蒙山文体活动品牌,扩大蒙山影响力。另一方面,加大蒙山文化宣传。加大宣传投入,强化立体宣传,利用媒体、网络、报纸、车站、车体、教科书等各种宣传方式,对蒙山、沂蒙山世界地质公园品牌进行集中精准宣传;对蒙山的文化资源进行再创造、再包装,积极打造特色文化旅游产品,提升文化资源的旅游功能和赏阅价值,形成深入人心的文化品牌和文创产品,赢得游客口口相传;大力实施蒙山地理标志品牌战略,综合运用经济、法律、行政、市场等多种手段,培育发展蒙山地理标志商标、集体商标、文化商标,提高蒙山商标、产品的知晓率和市场占有率,扩大蒙山知名度和美誉度。

大力实施乡村振兴战略坚持农业农村优先发展,围绕“农业强、农民富、农村美”和“生产发展、生活宽裕、生态宜人”的要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。一要大力培育农业“新六产”。围绕推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通,实现“三链重构”,以发展田园综合体为载体,加快培育“新六产”(即一产的一份收入,经过二产加工增值为两份收入、再通过三产的营销服务形成三倍收益,综合起来是六份收入,产生乘数效应),着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系,实现农业发展的接二连三。二要维护农村和谐稳定。积极深化农村集体产权制度改革,盘活农村集体资产,提高农村各类资源要素的配置和利用效率,多途径壮大我区农村集体经济。加强农村基层基础工作,创新农村社会治理,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,实现农村长治久安。三要加快培育新型职业农民。乡村振兴,关键在人,必须培育一支本村本土爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍作为人才支撑。要与村“两委”换届后续培训相结合,坚持需求导向,加大新型农民培训,本着农村急需什么样的人才就培训什么对象,农民急需什么知识就举办什么专题培训,要重点开设“新六产”“观光休闲农业”“农产品电商营销”等农业技术推广培训内容。加强“三农”工作队伍培养,切实造就一支“懂农业、爱农村、爱农民”的农村工作队伍。

切实防范化解各类风险。坚决守住五条底线,着力推动经济社会健康协调可持续发展。打赢精准脱贫攻坚战。本着村增收与户脱贫并重、未脱贫人口精准帮扶与已脱贫人口巩固提升并重的原则,着力建设精准扶贫产业项目,着力落实精准扶贫惠民政策,着力推进贫困村提升工程,集中整合涉农资金3000万元以上投入脱贫攻坚,将2016年以来全体建档立卡贫困人口全部纳入扶贫特惠保险,所有建档立卡贫困人口共享扶贫产业项目收益,有效解决脱贫内生动力不足及脱贫又返贫等问题。确保生态安全扎实搞好森林防火能力提升,强化落实人防、物防、技防措施,全力确保森林防火不出问题。实施森林资源保护工程,全面完成2000亩长江防护林工程和1500亩市级生态造林工程的任务目标,高质量完成4万亩森林抚育任务;有序推进全区绿化彩化工程,积极相应“国土绿化”行动,让蒙山变得更绿更美。大力实施水资源保护工程,持续深入推进河长制改革、小型水库管理体制改革工作,确保水资源安全。持续抓好安全生产。扎实开展“大快严”整治活动,全覆盖、无缝隙排查各类安全隐患,落实好企业主体责任、政府属地管理责任和部门监管责任,保持全区安全生产形势持续稳定。搞好信访稳定。加大社会矛盾纠纷排查化解力度,认真解决群众合法合理诉求,继续落实好领导包积案化解制度和定期接访制度,控制增量,化解存量,努力从源头预防和减少社会矛盾。严控债务金融风险。强化政府债务管理,妥善化解存量债务,严控新增债务,健全财务制度,确保资金规范管理和使用。优化企业资产配置效率和债务结构,持续消化不良金融资产,促进企业健康发展。

七是不断提高群众获得感和满意度。抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,坚守底线、突出重点、引导预期,完善公共服务体系,保障群众基本生活,使群众获得感、幸福感、安全感更加充实。重点抓好18项民生实事。对全区符合农村低保标准的建档立卡贫困人口全部实行政策性兜底,保障其基本生活落实积极的就业政策,高校毕业生总体就业率稳定在95%以上,新增城镇就业200人、农村劳动力转移就业500人,开展职业技能培训和创业培训100人次。推进养老服务体系建设,新建2处农村幸福院,2处日间照料中心,实现140名孤寡老人的集中供养;完善社区公共服务综合信息平台项目,建成集社区治理、公共服务、社会服务和公益服务于一体综合服务信息平台,采取“一门受理、后台网上办理”工作模式,让老百姓所有审批服务事项全部通过该平台解决。深入开展文化惠民工作,全年送演出下乡不少于49场,送电影下乡每村每年12场,完成10个贫困村的健身器材安装,配送10个村农家书屋图书和10个村的广场舞音响设备;优先发展教育事业,推进学前教育三年行动计划,完成2处普惠性民办幼儿园建设,保持学前三年幼儿入园率达到82%;做好蒙山人民医院规划建设前期工作,对黄崖村、石河村、崔家峪村卫生室进行标准化建设。大力实施食品安全放心工程。强化行政执法力度,加大食品监督抽检频次,年内抽检400个批次以上;加快水利设施建设,对石河水库等5座病险水库和西山神等19座病险塘坝进行除险加固,保障群众生产生活用水便利。

(三)对标达标,圆满完成沂蒙山世界地质公园创建任务。坚持把创建世界地质公园作为全区工作的头等大事,以攻城拔寨的信心和决心成功创建世界地质公园,圆满完成市委市政府交给的任务。硬件建设上,加快主博物馆与各陈列馆布展、标识系统建设和钻石园区提升进度,着力解决工程进展中遇到的困难和问题,3月底前要全部完成各馆布展、标识系统、钻石公园提升工程。软件建设上,一是营造浓厚宣传氛围。按照“2017年适度宣传,2018年上半年集中宣传”的原则,进一步整合宣传力量,创新宣传手段,加大宣传密度,营造浓厚舆论氛围。二是加强自然与文化遗产发掘与保护。开展地质公园范围内可申报世界、国家、省、市、县级的自然和文化遗产认定工作,普及保护知识,增强公众自然与文化遗产保护观念。三是推动地质公园建设与区域经济社会协同发展。把创建世界地质公园的总体思路与我区的发展理念高度融合,以此推进基础设施建设,完善公共交通体系和生态保护规划,充分体现创建世界地质公园对全区经济社会可持续发展的促进作用。四是开展园区综合环境整治。制定综合环境治理方案,确定整治范围、内容和标准,实施环蒙山周边绿化美化亮化工程,4月底以前全面完成综合治理目标。五是积极开展对外交流学习。利用世界地质公园网络平台,积极参加国内、国外各类地质公园管理研讨、培训和交流活动,在世界范围内展示沂蒙山地质公园风采,让沂蒙山品牌享誉世界。

四、以全面加强党的建设为保障,推进各项任务目标落到实处

加快美好幸福蒙山进程,实现美好发展目标愿景,必须紧紧依靠党的建设这个保障,必须始终坚持全面从严管党治党。

一要全面加强基层党建一是着力提高基层党建质量。以深入学习宣传贯彻落实党的十九大精神为统领,抓好“三会一课”“主题党日”“固定学习日”学习,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。做好各领域党员集中轮训,全年培训各领域党员干部不少于3000人次。健全完善党内激励关怀帮扶机制,加大党员关爱基金使用力度。完善“智慧党建”建设,实现党员前端教育服务、后台精细管理的党建新模式。统筹推进各领域党建工作打造“两新”组织党建示范3个、村级示范点6个、国有企业党建示范点1个。积极探索旅游圈党建工作,推动旅游发展与村庄经营深度融合,壮大村集体经济深化结亲连心与第一书记工作破解部分村班子软弱涣散、村集体经济薄弱等问题。二是稳妥有序搞好“两委”换届。根据省统一安排,“两委”换届选举工作要于明年4份完成。这次村两委换届选举的法律性、政策性、程序性都很强。各级各部门要时刻绷紧换届纪律这根弦,坚持教育在先、警示在先、预防在先,从一开始就把纪律规矩挺在前面,让换届纪律家喻户晓、规矩意识深入人心乡镇要组织党员、换届工作人员和候选人开展换届我承诺活动,对候选人和有意向参选人员进行明纪警示谈话,强化自我约束。参加换届工作的人员绝不能出现一些违法违规参与干预换届的情况。要严格换届程序,该走的程序一个也不能少,实行全过程纪实,确保换届工作高质量。各级纪检监察机关和公安部门要严厉打击违纪违法行为,露头就打、绝不姑息,形成强大震慑。要实现村“两委”换届风清气正,确保换出群众凝聚力,换出基层党组织战斗力。持之以恒正风肃纪党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,要坚定反腐的决心不变、惩治腐败的力度不减。始终把反腐倡廉建设纳入中心工作、摆在突出位置,完善党风廉政建设党工委、党委、党支部三级责任体系,强化 “两个责任”四类责任清单项目化落实、常态化督查。要坚持把纪律规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、防微杜渐。要发挥巡察利剑作用,坚持常规巡察和专项巡察相结合,精准发现,定点突破。要紧盯民生惠民、土地征收、“三资”管理等重点领域,把扶贫领域作为重中之重进行专项整治,把群众身边的不正之风和腐败问题作为纳入重点巡察范围,切实维护群众利益。要驰而不息纠正“四风”,密切关注“四风”问题新动向、新花样,优先查处、优先通报“四风”问题线索,以良好的党风促政风带民风,在全区营造风清气正的良好政治生态。

二要打造作风过硬队伍。打铁必须自身硬。各级领导干部作风硬不硬,作用发挥的好不好,能不能廉洁自律,关系到人心向背,关系到实现蒙山跨越发展的兴衰成败。要全面加强干部队伍的思想作风、工作作风、生活作风建设,大力弘扬新风正气,自觉抵制歪风邪气,使干部队伍始终保持振奋的精神和良好的作风,为建设美好幸福蒙山提供有力保障。一是深入开展作风教育。依靠蒙山大讲堂、党性教育基地、蒙山党校等宣传教育阵地,加强干部队伍培训,提高干部队伍理论修养和业务能力,教育干部讲操守、重品行,树立“给了舞台就唱好戏”的执行理念,把落实作为一种纪律来要求,作为一种习惯来培养。二是建立健全干部队伍作风建设的长效机制。把制度建设贯穿于干部队伍作风建设的全过程,进一步完善干部考核、民主测评、民主生活会等方面制度,努力形成用制度管权管事管人的工作格局,大力营造想干事、会干事、马上干、干成事”的工作氛围。三是强化干部作风建设责任制。建立健全岗位目标管理责任制、重点工作项目专人负责制、重大项目与重要工作限时办结制和严格的责任倒逼机制,切实解决少数干部“等着干”“不想干”“不会干”的现象和不作为、乱作为的问题。各级党组织要切实履行好从严管理干部的职责,对群众意见大的部门和单位,要及早采取措施,敢于动真碰硬,督促问题整改。四是坚持正确选人用人导向。坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。五是坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重。建立完善激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。各级各部门要真正形成党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责的工作机制,全力建设一支风气正、敢担当、高素质、专业化的干部队伍。

三要强化督查考核促落实工作“一分部署,九分靠落实”落实是一切工作成败的关键。要始终把推动落实作为干事创业的重要标准,坚决杜绝只议论不实干、只指挥不亲为、只过问不办事等现象,确保各项工作有力有序有效推进。各级各部门要紧紧围绕全区的各项工作部署和年度目标任务,强化目标意识、时间意识和质量意识,牢固树立刚性化、绩效化、精细化的执行理念,对既定的思路抓转化抓落地,对确定的措施抓具体抓深入,对议定的事项抓推进抓督办。要着力解决冷漠症、逐利症、推诿症、慵懒症等问题。形成争就争第一、干就干最好的竞争氛围,瞄准先进,勇攀新高,确保各项工作走在全市前列。各部门、单位年初都要列出“责任清单”“解决问题清单两张清单,制定好具体落实措施和完成时间节点,日常考核时,要对照清单进行考核。到年终总结时,每个单位(部门)、每个村居都要拿出1—2个卓有成效的工作亮点或值得推广的工作经验。要加大督查考核力度,对重大决策、重点项目实施全过程督促检查、管理控制、跟踪问效,切实增强督查工作的针对性和时效性。要进一步优化考评体系,坚持定性与定量、内部考评与外部评价、过程考评与年度总评相结合,突出科学性、可比性,增强考评实效。要严格考核结果运用,将考核结果作为党工委、管委会制定和完善决策的重要参考,作为干部选拔任用、评先树优的重要依据。

年末岁尾,各部门、单位要把维护稳定作为第一责任,领导班子带班到岗,扎实抓好信访、社会治安、安全生产、食品安全等各项工作,确保度假区和谐稳定。春节即将到来,要严格落实安全生产责任制,采取有力措施,消除安全隐患,坚决防范和遏制安全事故发生;要高度重视节日期间的森林防火工作,加强火源管控,加强值班备勤;要结合干部结亲连心工作,关心照顾好困难党员、困难群众的生产生活,广泛开展走访慰问、送温暖、献爱心活动,切实让全区每一个家庭过一个欢乐、祥和的春节。

同志们,新时代的蒙山发展催人奋进,新一年的奋斗目标令人鼓舞。新时代孕育新机遇,新征程呼唤新作为。历史只会眷顾坚定者、奋进者、实干者,而不会等待懈怠者、畏难者、空谈者,全区各级各部门一定要坚定必胜信念,鼓足百倍干劲,锐意进取,埋头苦干,敬畏蒙山,融入蒙山,奉献蒙山,在实现蒙山跨越发展的生动实践中放飞梦想,在建设美好幸福蒙山不懈奋斗中书写人生最美华章!



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